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    落实党组织领导的校长负责制 切实加强党对教育工作的全面领导

    发布时间:2022-04-18 作者:黄东琳 来源:中国教育新闻网-《中国民族教育》

    加强党对教育工作的全面领导,充分发挥区域教育系统基层党组织作用和党员先锋模范作用,是全面落实立德树人根本任务,建设高质量教育体系的必然要求。近年来,贵州省丹寨县委教育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。

    以推动党组织领导下的校长负责制为关键点,提升办学治校内生动力强根基

    贵州省丹寨县委教育工委,坚持以党建为统领,把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人的全过程,落实立德树人根本任务,有力推动全县教育高质量发展跨上新台阶。

    一是切实夯实学校党建工作的思想根基,认真贯彻落实中小学校党组织领导下的校长负责制,切实加强党对教育工作的全面领导。坚决执行中央、省、州、县各级党委政府和教育行政部门对学校党建工作的重大策略,县委教育工委正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵,明确学校党组织的主要职责,正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵,明确学校党组织的职责和校长的权责,理顺关系,提高党组织领导下的校长负责制的可操作性。明确校长是学校的法定代表人,是学校的行政工作第一责任人。严格遵守《中华人民共和国教育法》,按照既保证党的领导核心地位又保证校长充分行使行政指挥权的原则,准确定位学校党组织、党组织书记、校长的职责和权利。

    二是切实完善学校党建工作的制度保障,贯彻和执行党的民主集中制,为落实党组织领导下的校长负责制提供根本保证。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预算、基建采购项目、教育收费等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项,必须由党组织集体研究决定。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,由学校党组织会议集体讨论,坚决杜绝个人或少数人说了算。建立和规范议事制度,完善重大问题的决策制度。明确支委会、党员大会、校委会、校长办公会等会议的职能定位、出席范围、议事规则和程序,完善重大问题决策制度。积极推进“校务公开”、专家论证、民主评议等制度,努力形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制。完善教职工参与管理和民主监督制度。

    三是切实抓好学校党建工作的班子建设,加强学校领导班子建设,不断提高中小学校领导干部的政治素质和管理水平。加强理论学习,不断提高中小学校领导干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力。中小学校领导班子成员尤其是学校党组织书记、校长带头学习和实践,提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、不断创新的标杆,做社会主义的政治家和教育家。学校党组织抓好理论学习,做到有计划、有重点、见实效。进一步把学校领导班子理论学习,作为评价班子和选拔任用干部的重要依据。坚持德才兼备原则,选拔和配强学校领导班子。

    四是切实抓好学校党建工作的监督检查,加强管理,确保党组织领导下的校长负责制落到实处。县教育工委、县教科局加强对落实中小学校党组织领导下的校长负责制工作的领导,纳入党建目标管理责任制,明确目标要求,细化具体任务,认真抓紧抓好。建立联系学校制度,加强调查研究和检查指导,不断探索新情况,研究新问题,发现新典型,总结新经验。对落实党组织领导下的校长负责制情况开展督查,并将工作落实情况作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。

    以党建“四带”引领为着力点,促进党建业务融合发展双提升

    一是党建带业务,思想领航促业务提升。坚持以党建为统领,推动党建和业务工作同谋划、同部署、同落实。抓好“三会一课”“双重组织生活”、民主评议党员和政治理论学习等制度的落实,定期开展党内组织生活,强化政治理论学习,定期听取党建汇报,做到程序到位、经费到位、人员到位,保证成效、不走过场。统筹抓好党建带工建、团建、队建和妇建等工作。扎实开展学校社团建设,充分发挥学生个性特长,丰富学生业余生活。坚持把规矩挺在前,推动法纪意识和师德师风建设有机结合。通过党纪国法教育和党内有关制度的落实,强化师德师风建设,引导党员做到守纪律、讲规矩、作表率,营造教育系统广大教职工争作遵规守纪和廉洁自律表率的良好氛围。充分发挥党组织战斗堡垒功能,推动党员先锋模范扎根业务各领域。坚持党员教师“亮身份、作表率”示范活动,推动教育教学重点工作高效实施。要求党员教职工要戴党徽亮身份进校园、进课堂,以业务和管理的高标准落实,驱动广大教职工对党员身份认可,接受广大教职工监督。2021年以来,全县共组织党员政治理论学习3000余人次,完成标准化规范化建设40个党支部,打造丹寨民族高级中学文科支部等13个示范党支部。组织支部书记、组织委员、党务工作者进行业务培训411人次,推进教育系统党风廉政建设“森林管护区”创建,开展党风廉政专题会2次,干部任前提醒约谈30人次,干部职工常态化集体约谈8次290余人。

    二是书记带班子,支部领头促教育党建业务融合提升。推行书记校长“一肩挑”,明确党支部书记“第一责任人”“班长”角色定位。各级党组织书记发挥领头雁的作用,充分履行第一责任人职责,靠前指挥、统筹协调、上下沟通、密切配合。班子成员履行“一岗双责”。坚持党管干部的原则,树立正确的选人用人导向。准确把握干部成长规律,严慈相济加强培养。积极推荐、使用和激励干部,严格教育管理。对新任职或年轻干部加强培养教育,注重严管厚爱,授之以道,敢于批评,做到包容不纵容、用长不用短、人尽其才。坚持制度管人,注重化解矛盾、协调配合。

    三是党员带教师,党员领跑促教师队伍整体素质提升。把优秀党员教师用在副校长、处(室)主任、教研组长、课题组长、年级组长、班主任等重要岗位上,认真开展“四亮”“我是党员,向我看齐,为党旗增光添彩”、党员“名师工程”等党建载体。成立“教学质量提升党员先锋队”和“乡村教育振兴党员先锋队”,在教研教改、校本研修、学校管理、控辍保学、后进生转化和义务活动中,发挥好党员的示范带动作用,做好传帮带提升业务。党员教师积极帮助普通教师补短板、强弱项、提素质,做好“传帮带”。

    四是优师带弱教,骨干领衔促教育质量稳步提升。以组团式、集团化、互帮互助组、“1+N”“N+N”等多种形式,充分发挥校内优秀教师、校际优秀教师在本校的辐射带动和引领指导作用。优秀教师通过经验交流会、成果分享会、课堂教学技能展示、专题研究报告等形式,展示个人的经验和做法,形成“比、学、赶、改、超”的行动自觉。鼓励一些能力还比较薄弱的教师诚心查找自己的短板和不足,建立问题清单,多与优秀教师分析问题根源,建立专业思想,寻求破解难题办法,从本质上创新变革,提升能力和综合素质。各基层党组织在研究制定各类激励机制时,在一定程度上向优秀教师倾斜,对帮助效果突出的优秀教师和成长进步较快的被帮助教师,给予表彰奖励。增强广大教师的成就感、荣誉感和自信心,进一步激发教师干事创业、悉心钻研和安心教育的激情,带动“弱教”变“强将”。

    以构建“大思政”工作格局为切入点,把准思想政治方向培养接班人

    一是聚焦党史进校园,突出红色基因。以党史学习教育为契机,把党史学习教育纳入思政课,积极组织全县各中小学广泛开展党史学习教育进校园、进课堂系列活动,通过开展清明节“学党史、强信念、跟党走、祭英烈”主题教育活动、“从小学党史,永远跟党走”主题的“六一”儿童节活动、烈士纪念日党史宣讲活动,以及以主题班会、国旗下讲话、知识竞赛、红色经典传唱、讲述红色故事、办红色手抄报等多种形式,引导广大青少年学党史、感党恩、跟党走,传承和弘扬革命历史优良传统,扣好人生第一粒扣子。

    二是聚焦队伍建设,提升育人能力。重视教师在推动思政课改革创新中的主导作用,狠抓师资队伍建设。开展全县中小学全体思政课教师集中培训,邀请德育专家和优秀思政教师到场讲座,解读新时代思政课教师职业素养和要求,指导思政课课堂教学和大中小思政课一体化建设等。鼓励教师结合所学进行交流讨论,并结合工作实际撰写心得体会。认真对照党的十九大以来习近平总书记关于师德师风和教师队伍建设的系列重要讲话精神,对照法律法规、师德师风建设相关要求以及师德师风失范的突出问题,开展师德师风问题大剖析。以案为鉴,认真梳理和深刻检视突出问题,深入开展谈心谈话,严肃开展批评和自我批评,持续用力抓好问题整改。全力打造一支政治过硬、师德高尚、业务精良的教师队伍。

    三是聚焦活动载体,增强德育实效。抓好团队、社团活动。积极开展“红领巾心向党”学习实践活动、“请党放心,强国有我”主题建队日活动、“我和国旗合个影,我与祖国共成长”、“红领巾争章”等活动,整合学科内外、课堂内外、学校内外的思想政治教育资源,培养少先队员的强烈仪式感、时代感和责任感,主动抢占精神高地,为青少年成长打好“人生底色”。深入开展家庭、家教、家风建设。“诵读红色家书,传承革命精神”家庭阅读、“小手做家务,劳动最光荣”等丰富多彩的活动,促进家庭之间互相学习、共同进步,让党的优良传统和良好家风代代相传。

    四是聚焦思政课堂,激活创新能力。努力让思政课堂实现互动式、启发式教学,提升思政课育人效果。立足课堂,创新教学。以“把思政课上成学生喜欢的课程”为基础目标,实施全县中小学思政课创优行动,打造思政精品课。每学期至少开展一次的专题思政课教学研讨活动,通过开足开好思政课,用好思政课统编版教材,精选教学案例,创新教学方式,不断挖掘、提炼“思政元素”,凸显学科的综合性、实践性、活动性、开放性,充分发挥思政课的德育功能。教研互助,资源共享。开展“班主任经验交流”“班队会观摩课”“德育沙龙”、送教到校、名师交流等活动,从德育教育、校园文化建设、思政课模式等方面进行学习和交流,形成县域内优势互补、教研互动的新局面。

    (作者黄东琳,系中共贵州省丹寨县县委常委、宣传部部长、统战部部长、教育工委书记)

    (《中国民族教育》2022年第4期)

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